2020年1月20日，国家卫生健康委员会发布公告，将新冠肺炎列为《传染病防治法》规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的防控措施。2022年4月2日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布《青海省新型冠状病毒.2020年1月20日，国家卫生健康委发布公告，将新型冠状病毒肺炎纳入《青海省新型冠状病……2020年1月20日，国家卫健委发布公告，将新冠肺炎纳入《传染病防治法》类别条例规定的乙类传染病，采取甲类传染病的预防控制措施。2022年4月2日，青海省新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部发布《青海省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部通告》号，明确要求“防外输入、内防反弹”，切实加强对来青、返青人员的管理服务。严格省际口岸“两站一站”查控，严格落实疫情防控体温测量、健康码核验、行程码核验、疫苗接种要求、核酸检测、就近管控措施等管控规定。
尽管疫情防控政策不断完善，但我们仍然可以看到个别人员拒绝落实疫情防控措施，或在流转调查时隐瞒真实行程，最终导致大范围感染的严重后果。本文将以妨害传染病防治罪为重点，结合最高人民检察院发布的涉及新型冠状病毒肺炎疫情的典型案例，从实践角度对该犯罪进行分析。在疫情防控过程中，拒不落实疫情防控措施，导致新型冠状病毒肺炎在一定地区蔓延，或者造成疫情扩散蔓延等严重危险的，可能会被刑事拘留负责任的。涉及的主要犯罪有：“以危险方法危害公共安全罪”和“妨害传染病防治罪”。本文重点对“妨碍传染病防治罪”进行简要分析。
法律链接
《中华人民共和国刑法》第一百一十四条规定“放火、破水、爆炸、释放有毒、放射性、传染病病原体等物质或者采用其他危险方法，危害公共安全，未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。”
《刑法》妨害传染病防治罪的法律规定：
第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，造成甲类传染病和确定采取甲类传染病防治措施的传染病蔓延的：依法采取或者造成严重蔓延危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
供水单位供应的生活饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求对污水、污物、被传染病病原体污染的场所、物品进行消毒的；
允许或者纵容传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门禁止的、可能传播传染病的工作；
销售、运输未经消毒而被疫区传染性病原体污染或者可能污染的物品的；
拒不执行县级以上人民政府和疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防控制措施的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
甲类传染病的范围按照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
2020年2月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部发布《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》号，明确规定：故意传播肺炎新型冠状病毒感染的病原体有下列情形之一的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚：法律：
新型冠状病毒肺炎确诊患者或者病原携带者在隔离期满前拒绝隔离治疗或者擅自离开隔离治疗，进入公共场所或者公共交通工具的；
新型冠状病毒感染的肺炎疑似患者拒绝隔离治疗或者在隔离期满前擅自离开隔离治疗，进入公共场所、公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。
其他拒不执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，造成新型冠状病毒传播或者存在严重传播风险的，依法定罪处罚。依照刑法第三百三十条的规定，犯妨害传染病防治罪。
表现形式
妨害传染病防治罪的表现形式有：违反国家传染病防治法的规定，造成甲类传染病传播或者造成严重传播危险的。
《刑法》第三百三十条规定了构成妨害传染病防治罪的五种情形。前四种情况有明确的行为指向，第五种情况“拒不执行县级以上人民政府的法律法规和疾病预防控制措施”。“防治机构依据传染病防治法提出的防治措施”比较笼统，涵盖的行为也极其广泛。一些人在疫情防控过程中拒绝落实疫情防控相关措施。可能涉嫌违反本规定。
根据相关司法意见和理论著作：
“防控措施”是指卫生防疫机构根据预防感染的需要采取的措施。主要包括：
甲类传染病患者、病原携带者应当在疫情严重地区隔离治疗或者采取检疫措施的；
疑似甲类传染病患者，应当在指定场所接受医学观察，明确诊断；
传染病患者禁止从事与人群密切接触的工作；
易患人畜共患传染病的野生动物，未经当地或者接收地政府畜牧兽医部门检疫，禁止出售、运输；
从事传染病预防、医疗、科研、教学的人员应当提前接种传染病疫苗；
执行职务时穿戴防护服；
对传染病患者、病原携带者、疑似传染病患者污染的场所、物品和密切接触者，实施必要的卫生处理和预防措施。
“拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施”。该规定是为弥补前三项具体规定的缺陷而制定的一般规定。具体包括甲类传染病患者、病原携带者或者疑似甲类传染病患者拒绝接受隔离治疗的患者。
案例介绍
简单总结一下COVID-19疫情期间比较典型的案件，我们可以看出，构成妨害传染病防治罪的具体表现有以下几点：
刑事责任
根据《中华人民共和国刑法》第《刑法》条第333条的规定，妨害传染病防治罪的刑罚一般为三年以下七年以下有期徒刑，但有下列情形之一的除外：危害后果尤为严重。拘留。
根据目前公开的判例，疫情期间涉嫌妨害传染病防治罪的大部分人被判处三年以下有期徒刑，部分人被判处一年以下有期徒刑。刑期虽然不长，但大部分都是实刑，少数是缓刑。此外，《意见》还明确：对疫情防控期间实施相关违法犯罪的，必须按情节严重的论处，依法严格体现政策要求，有效惩治和震慑违法犯罪，维护法律权威，并维护社会秩序。维护人民群众生命安全和身体健康。
需要说明的是，一般情况下，行为人在确诊感染COVID-19前拒不实施防控措施的行为，必须造成COVID-19病毒传播或者存在严重传播风险的，才能构成本罪。对一般违反疫情防控措施的行为，可按照《治安管理处罚法》的规定给予行政处罚。
希望以此文为鉴，希望广大群众严格遵守疫情防控政策相关要求，有序渡过难关。
