一、案例简介
蔡某，山东省泰安市XX街道XX村人。2000年，蔡某结婚时，并未申请宅基地。恰逢同村亲戚要搬到外村，就把登记在自己名下的宅基地和房屋捐给了蔡某。同年，蔡某将该屋重新装修为婚房，并从此居住于此。
2017年4月，区政府开始组织城中村改造工作。蔡某的房屋被纳入征收范围，但蔡某并不在安置名单上。蔡某到街道办事处询问。街道办表示，蔡某不是该房屋的主人，因此没有赔偿。
随后，街道办事处以补偿地上附着物的名义向蔡某父亲账户支付了5万元，但未与蔡某签订补偿协议。蔡某对此并不知情，仍住在屋内。2019年10月，街道办事处强行拆除了蔡家的房屋。蔡某不服，将街道办事处告上法庭。
街道办事处在法庭上辩称，蔡某的房子是杨某捐赠的，与本案无关。杨在新村里也有了新宅基地和房子。按照一户一房的原则，杨某无权将旧宅基地捐给蔡某。因此，蔡某对本案房屋不具有利害关系，也不具备成为本案诉讼标的的资格。
二、法院审理
本案争议点有两点。1、蔡某是否具备诉讼主体资格？2、强拆合法吗？
关于焦点一：根据《行政诉讼法》的规定，行政行为的相对人、利害关系人有权作为原告提起行政诉讼。本案中，无论宅基地赠与是否有效，蔡某均在宅基地上盖了新房，并一直居住于此。其与被拆迁房屋有利害关系，可以对涉案房屋的拆迁提起行政诉讼。
关于焦点二：根据《行政强制法》的规定，行政机关在作出强制执行决定前，应当书面督促当事人履行，并告知当事人陈述、申辩的权利。当事人不履行的，将作出强制执行的决定。本案中，街道办事处未按照法律规定的程序拆迁房屋，应认定强行拆迁违法。
三、法院判决
确认街道办事处强制拆迁违法；
四、律师总结
法律允许同村村民之间出售宅基地。基于此，捐赠并不总是无效的。本案中，蔡某是该村村民，符合申请宅基地的条件。获得宅基地后，他盖起了房子。只要房屋合法，蔡某就有权在征地拆迁过程中获得安置补偿。
