一、案情简介
王某在江苏省淮安市xx县有一处房屋，面积120平方米。他与妻子和儿子常年住在这里。
2017年3月，县政府发布征地公告，王某的房屋被纳入征地范围。具体安置补偿工作由县住房和城乡建设局负责实施。住房和城乡建设局将这项工作委托给拆迁公司。
随后，拆迁公司的人前来与王某协商赔偿事宜。由于补偿金额较小，王某在合同期内拒绝签署安置补偿协议。签约期过后，每天都有拆迁公司的人找上门来。王某不堪扰扰，被迫与拆迁公司人员解除了安置补偿协议。他们同意赔偿50万元，其中包括房屋、配件、装修、装饰等40万元。补偿费2万元，其他补贴8万元。
协议签完后，王某再次后悔，拒绝搬家。2017年9月，王某的房屋被拆迁公司强行拆迁，随后住建局将约定的补偿款50万元以银行存单的形式存入银行。但王某拒绝接收。
2018年7月，王某委托律师提起行政诉讼，法院判决区住建局强行拆迁违法。2019年1月，王某宣判胜诉，并申请国家赔偿。但两个月过去了，住房和城乡建设局尚未对王某作出回应。王无奈只好再次提起赔偿诉讼，要求住建局赔偿损失。
庭后，住建局辩称，对于王某的损失，房屋被拆迁后，住建局已将补偿款存入银行，但王某拒绝领取。
二、法院审理
本案争议焦点为：1、区住建局是否应当承担赔偿责任？2、具体补偿金额如何确定？
关于焦点一：根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员在执行职务时侵犯公民合法人身、财产权益造成损害的，应当给予赔偿。具体到本案中，街道办事处虽然与王某签订了《安置补偿协议》的合同，但王某并未主动腾出房屋。街道办事处强行拆除该房屋，已构成违法行为。
违法后的赔偿责任具有惩罚性，与赔偿性质不同。因此，住房和城乡建设局关于通知王某领取补偿金，但王某拒绝，不应支付补偿的主张，法院不予支持。
关于焦点二：具体补偿金额如何确定？
首先是房屋的损失。确定具体补偿金额时，应当考虑非法强拆的程序和房屋征收补偿协议的签订。本案中，王某已签订了安置补偿协议。补偿时可以参考协议中的房屋补偿价格。
另外，考虑到对非法强拆的处罚，结合确保被征收房屋产权得到充分补偿的原则，补偿判决时涉案房屋同类房产的市场价格以效果为基准。法院与相关机构进行评估发现，截至案件审理时，涉案房屋周边房价较2017年评估时上涨了15%。
综上，对于房屋的损失，法院将房屋补偿价格由33,360,010-30,000提高15%至575,000。
二是室内物品丢失。根据王某提供的物品清单，并结合日常需要，法院酌情认定为4.5万元。至于王某赔偿单中涉及的“祖传金手镯2对”，由于属于贵重物品，而王某没有提供任何证据，且王某明知房屋面临强拆，仍拒绝保存。这不符合常识，因此不能得到支持。
综上，住房和城乡建设局应赔偿王某62万元。
三、法院判决
住房和城乡建设局应自判决生效之日起30日内赔偿王某损失62万元。
