一、案情简介
2008年，刘某在山东省枣庄市xx区xx镇创办了养殖场。从当地农民专业合作社取得营业执照和农民土地使用权证后，他建造了鸭舍、猪舍等，面积约1600平方米。
2014年1月，区政府下发《区畜禽养殖布局规划》号文件，规定了畜禽禁养区域，刘某的养殖场就在禁养区域内。2014年3月，区环保局给刘某发来《环境污染通知书》号，要求刘某限期停止生产，但刘某不予理睬。此后，环保局多次向刘发出通知，但刘要求环保局给予合理补偿。环保局拒绝后，刘仍购买鸭苗继续养殖。
直到2018年9月，镇环保局又给刘发来《限期拆除通知书》，要求刘自行拆除。刘仍不予理睬。两天后，镇政府组织工人运来6000只鸭子，并拆除了养殖场。
刘先生不服，将镇政府诉至人民法院，要求确认强拆违法或赔偿损失。庭后，镇政府辩称，刘某的养殖场未办理审批手续，无法依法获得补偿。
二、法院审理
本案争议焦点为：1、所涉强拆行为是否合法？2、刘先生的赔偿请求能否支持？
关于焦点一：根据《行政强制法》的规定，行政机关在作出执行决定前，应当书面督促当事人履行义务，并告知当事人陈述和申辩的权利。经催告，当事人无正当理由不履行的，可以作出执行决定书送达当事人；此外，强行拆除违法建筑的，行政机关还应当予以公告，并允许当事人限期自行拆除。具体而言，本案中，镇政府未履行上述程序，构成程序违法。因此，本案涉及的强拆行为属于违法行为。
关于焦点二：根据《国家赔偿法》的规定，国家机关及其工作人员履行职责，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，应当给予赔偿。
本案中，张某从事养殖业，属于合作社营业执照的经营范围。他的养殖场使用的土地是设施农业用地，所建的鸭舍、猪舍都是合法的。镇政府的强拆行为给刘某造成了损失，应当予以赔偿。
对于养殖场的损失，法院判决按照《枣庄市征地地上附着物》的标准进行赔偿较为合理，简易结构畜禽舍按100元/赔偿。刘某的养殖场占地1600平方米，因此养殖场损失16万元。此外，鸭子损失11万元，设备损失8万元。综上，刘某可获得的赔偿为35万元。
三、法院判决
1、确认镇政府强拆违法；
2、判令镇政府自判决生效之日起30日内赔偿刘35万元。
