一、案情简介
张某某建材公司法定代表人。2015年，安徽省宿州市某县正在进行招商引资活动。应县政府邀请，张某打算到县里投资，创办一家建材公司。为此，张某以建材公司的名义与县政府签订了合同。《项目投资合同》。
合同规定，县政府负责办理国有土地证并移交给建材公司，建材公司投资5000万元以上在县内建厂。土地交付后6个月内建材公司未开工建设的，县政府有权收回土地使用权。之后，县政府拨地给建材公司，建材公司开始建厂。截至2017年6月，工厂车间、工人宿舍、食堂等基础设施建设已完成。
但2018年，该市开展了环境问题整改工作。文件下发后，县政府召开工作会议，认定该建材公司违法使用土地，要求立即拆除并重新开垦绿化。管委会将会议决定通知了张某，张某同意拆迁，但要求县政府给予合理补偿。经协商，管委会委托评估公司对建材公司资产进行评估，价值950万元。
但评估后，管委会并没有给予建材公司任何补偿，并开始拆除该公司的厂房。张无奈只好委托律师以建材公司名义提起行政诉讼，要求确认强拆违法并赔偿损失。
庭后，管委会辩称，该建材公司厂房没有国有土地使用证、建设工程规划许可证等，构成非法占地、违法建设。管委会有权无偿拆除。
二、案件分析
本案争议焦点为：1、涉案强拆是否合法？2、建材公司能否获得赔偿。
针对焦点一，根据《土地管理法》的规定：“任何单位和个人建设需要使用土地的，必须依法申请国有土地；建设用地涉及农用地转为建设用地的，必须申请农用地转用审批。本案中，建材公司未办理国有土地使用权证就开工建设，属于违法用地行为。
但本案涉及的强拆属于行政强制行为。根据《行政强制法》的规定，行政机关作出行政强制决定前，应当书面通知当事人，并告知当事人有陈述、申辩的权利；当事人拒不履行的，依法作出行政强制决定。同时，对违法建筑的拆除也应当予以公告。本案中，管委会未履行上述法定程序，属于程序违法。
关于焦点二：建材公司虽然违法占地，但县政府签署的《项目投资合同》表明，其占用土地建厂是经过县政府同意的。因此，它有信任和保护利益。因此，管委会违法拆迁土地，应当予以补偿。双方可先协商具体赔偿数额。协商不一致的，管委会应当及时作出赔偿决定。建材公司对补偿金额不满意的，可以单独提起赔偿诉讼。
三、法院判决
1、管委会强行拆除建材公司厂房及设备违法；
2、管委会将自判决生效之日起60日内作出对建材公司赔偿的决定。
