空白公函、假公函、多餐成为“四风”问题的新变种。吃公函怎么办？7月27日，湖南湘西通报称，龙山县教育体育局党组书记、局长彭殿臣安排下属采购高档白酒，组织非法饮食行为。饮酒虚开住宿发票报销，受到党内警告；7月21日，新疆巴州通报，若羌县畜牧兽医局原局长麦合木提·土地长期非法公务接待14.3万元，受到党纪处分。发出严重警告；7月10日，海南三亚举报三亚市海棠区铁路村委会原副主任罗学文、村委会委员、会计胡翔非法接受项目老板林某设宴，被受到党纪处分。各级纪委持续通报典型案件，发出严防违法饮食行为死灰复燃的明确信号。昨天发布的全国违反中央八项规定精神问题月报数据显示，今年1月至6月，全国共查处违法饮食案件4590起，批评教育7033人。帮助和处理。当前，违法饮食有哪些新动向？为什么非法饮食以新方式出现并屡禁不止？如何通过“换马甲”防治违法饮食？县林业局多次要求其他部门提供空白接待函，并多次谎报官方接待情况。如果专项整治中没有发现线索，湖南省永州市宁远县林业局仍会利用空白接待信“包庇”违法行为。接待。去年4月，宁远县纪委接到问题线索，反映“县林业局存在县区往来过于频繁、公务接待中陪餐人员过多等问题”。县纪委立即成立调查组，从正式接待信函开始展开调查。翻阅数十份账目后，一个细节引起了调查组的注意：去年，该市林业单位来宁远交流工作13次，几乎每月都有接待。办案人员查地图发现，去年共有本市同行业9家单位、外地1家单位前来交流，全年共计92次。例如，邻县欧某带队交流3次，其中两次6人，一次8人。调查组前往全市各县区林业部门核实相关情况，得到的答复是：“我从未去过宁远县林业局参加工作交流”。“接待名单里的罗某某已经请病假了，他怎么会在？”姓名？”经调查，县林业局办公室主任罗某承认，2020年，该局有大量超额接待费用，无法按正常程序报销。该局负责人及主要负责人，向兄弟县林业部门索要一些空白接待信，借口到宁远开展工作，向官方谎报按照规定，同一公务活动只安排一次公务接待，“无函不接待、无函不报销”公务接待硬性规定，宁远县林业局多次违规安排公务接待，虚列费用报销。为了省事，他们将全额报销每封空白接待信的费用。2020年，共虚列公务接待73次，抵消违法接待费用7.25万元。今年5月，罗某受到警告并开除党内职务，副局长黄某清受到党内警告，单位主要负责人接受约谈。“因公出差确需接待的，派遣单位应当向接待单位出具公函，告知接待内容、行程和人员。没有公函的公务活动和来访人员，不予接待。县林业局无视规定，将官方接待函当作‘饮食通行证’，为非法饮食行为披上‘合规外衣’。”调查组一位同志表示。
“‘吃公函’是‘四风’隐形变异的新形式。它以看似合规的形式隐瞒违法吃喝费用、隐瞒违法问题，需要高度警惕，遇有不法行为就严厉打击。”出现，并执行严格的纪律。”湖南省纪委监委党风政风监察室相关负责人表示。还有一些干部认为“吃顿饭、送点礼物都无所谓”，甚至有的人利用聚餐来交融利益。办案人员反映，中央八项规定精神贯彻落实已经八年多了，但在个别单位，少数领导干部仍然抱着侥幸心理，认为“有本事也没关系”。一顿饭或者几件礼物”，对中央八项规定精神置若罔闻。在三令五申之下，非法饮食正在以新的方式进行，一再的禁令仍在继续。不到2年花掉10万余元——2020年11月，湖南省怀化市溆浦县供销合作社原党委书记、主任张贵全因非法接待被处罚。问题是“幸运”。该公司多次以所属物业公司名义，在县城某宾馆接待无公函、超标的非法公务接待。一些团队成员提出了反对意见。张桂全说：“正常礼仪还是要的，交给县供销社物业管理公司做账就没有问题。”此后，省委要求各单位对公务接待回执进行自查。但张桂全还是心存侥幸，认为县供销社是个小单位，报销的不合理费用都在物业公司的账户上，不会有问题，所以没有安排自查。党纪国法之剑高高悬挂，但部分干部仍“不肯转变”。他们表面上满足自己的胃口和虚荣心，实则甘愿被“猎杀”，甘愿以权谋租，热衷“圈子文化”，做“游戏中的人”。“俗话说‘酒杯一头，原则放宽’，酒鬼的意图不在‘米’，而在‘局’。这个‘局’是一个猎取干部的局，一个寻求干部的局。”出租权力，创造圈子的局！”北京大学诚信建设研究中心副主任庄德水说。梳理各地报道，利用聚餐分享利润的案例并不少见。2016年至2018年每年春节前，广西钦州市人大常委会原副主任、一级巡视员徐贵都会在黄某老板的餐厅接受宴请。某某在城里。徐贵军邀请了一些人陪他参加宴会，而他从来不付饭费，黄某某辛勤工作只是为了与徐贵建立良好的关系，并在获得项目时获得帮助。徐贵因其他违纪违法行为被“双开”；山西省运城市盐湖区人民法院职务法官王建武在审理一起民事案件时，多次私下会见原告，六次接受当事人宴请，违反规定进行审判判决。2021年1月，王建武被政府免职。违法吃喝新动向：“超额接待分报告”、“不同级吃就下级吃”、“假“券”违规吃饭”、“不用公款，就吃老板”。分析各地报道，当前的违法饮食问题出现了一些新的变种。一是“不明吃暗吃”，即隐瞒违法餐饮费用，以看似顺从的方式掩盖违规行为；另一种是“不吃公款，吃老板的”，就是毫无顾忌地接受私营企业主的宴请。他们大肆伸手“要饭”，甚至把私营企业主当作长期“饭票”。“超标准接待拆分报告”将超标准公务接待拆散报销。2020年10月8日，湖南暮云经济开发区招商服务局原局长刘娟在接待园区部分企业负责人时，违规提供超标准公务接待。8人餐费共计5828元，人均消费728.5元。为了掩盖接待超标的事实，刘娟安排餐厅单独开具七张发票，并通过虚构接待七家公司的方式报销单位的餐费。刘娟受到党内警告和处分，其他相关责任人均受到相应处理。
“不吃公款，就吃老板”，把私营企业主当作长期“饭票”。2019年6月，时任浙江省仙居县住房和城乡建设局党委委员的沉祥伟喝了别人赠送的某品牌白酒。他觉得不错，就让朋友张某某联系他购买，并注明相关费用由与他有业务往来的某建筑公司承担。公司老板马某某付款。张某向外地酒商订购了10箱60瓶该品牌白酒。他将酒商的银行账号和购买酒的费用告知马某，马某转账支付了2.4万元。这些酒是沉宏伟自己品尝或招待朋友时用的。沉宏伟还存在其他“双开”的问题。“本级不吃饭，下级吃饭”，吃喝费用转嫁到下级单位。2018年至2019年，浙江省温岭市教育局安全管理科原科长王连胜利用职务便利，报销无公函的公务接待、私人宴会费用余元，超过以所辖温岭市一所学校名义，违反规定、不规范行为。元。王连生因其他违纪违法行为被“双开”。“伪造‘餐券’非法吃饭”，以各种名义虚列费用，套取吃喝钱。2017年9月至2019年12月，吉林省玉树市四河镇吉星村党支部书记王玉江，以春季禁止秸秆焚烧、保洁环卫劳务为名，制作虚假票据，注销公餐饮费用资金共计1.35万元。王玉江受到党内警告和处分，并退还和补偿了相关费用。“中央八项规定出台以来，一些单位和干部不再明目张胆地吃喝了。一些单位和干部开始‘另谋出路’，采取改变容貌、传宗接代等无休无止的方法。成本、嫁祸等，严重损害了中央政策的公信力，出现就要出击，决不能屈服，决不能让违法吃喝反弹。庄德水表示，非法饮食行为的隐蔽变异无非就是主体隐匿、手段隐匿、地点隐匿、资金来源隐匿。只要我们紧紧抓住这些关键环节，多管齐下辨证施治，隐形的问题自然就无处可藏。探索完善“公务信访接待”制度，使公务接待行为可追溯、可追溯，堵塞虚开、填报、乱开的漏洞。针对县林业局通过空白信函违规接待问题，宁远县纪检监察委员会举一反三，全面排查整改。今年4月下发通知，要求全县120家副科级以上独立核算单位全面开展自查自纠，重点将非公务活动纳入公务范围2018年以来的接待活动，以及未经正式函件和批准的接待活动。超标准接待、超标陪餐人数、提供烟酒、编造公务接待隐瞒转会费、随机提供空白公务接待函或出具公务接待函等，共计5万余份元已退还。“2020年4月至今，全市自查发现‘空白公函’、虚假公函、‘一信多餐’等问题679起，已退还资金28万余元”。这是湖南常德公务接待问题专项整治取得成效。各地各单位对“一信”问题进行了全面自查，对自查中发现的“空公函”、“假公函”、“一信多餐”等问题建立了台账，经检查立即整改，并实行注销管理。对专项清理中仍继续被取缔、违纪的，实行“一案两查”，倒逼落实“两个责任”。空白接待函之所以成为非法饮食的“通行证”，原因之一是相关制度不够细致，为虚假接待、超标准接待和隐形变异接待留下了空间。江西省安福县纪委在日常监督检查中发现，部分基层单位公务接待制度执行情况存在偏差：由于原公函由各单位独立出具，公务接待制度执行存在偏差。信函虚假、不当、随意发出，先收到正式接待。后补、先吃后复习的问题很常见。
为此，安福县纪委监委探索完善“公函接待”制度，统一印制标准公函。新标准的官方信件一式两份，并具有唯一的编号。每册有50封标准公函，上下两页。要求填写人员、时间、职务等具体事项，使用后再次收集。使用过的存根报县纪委备查。为确保制度落实，安福县纪委还向全县34名在职县领导及10名县领导所在部门发出工作提醒函，提醒县领导和各部门严格执行《建立“公函接待”制度并带头使用规范公函，带头严格防止非法饮食行为死灰复燃，为该制度的实施做出表率。“我们要求，从2021年7月1日起，全县各单位必须使用规范的公函。存根和号码的存在，让安福县的公务接待行为可回查、可追溯，从根本上杜绝了假发公函的现象。”信，乱补、漏洞，让非法接待、超规范接待无处可藏。”安福县纪检监察委员会相关负责人表示。用好科技“视线”，压实主体责任，堵塞制度漏洞，砸掉违法吃喝“局”，掐住违法吃喝“钱”。吃喝问题绝不是一件小事，而是影响党在人民心中的形象。“大政治”。一定要严格到底。凡是违反铁律的，都必须受到铁的纪律处理。违规吃喝的“游戏”要坚决砸碎，违规吃喝的“钱财”要坚决断绝。湖南省委、省纪委采取严厉措施，部署在全省范围内集中整治违法饮食行为。针对当前非法吃喝地下化问题，我省充分利用科技“慧眼”和“互联网+监管”平台，开发了覆盖全省1140余家单位的公务就餐监管子系统。严查餐饮费用转移和虚假清单行为。针对费用、“分手”报销等隐性变异问题，进行大数据比对分析，梳理出100条典型问题线索；限期完成挂牌工作，省纪委监委分管领导将100条问题线索当面交待，要求被指派单位直接查处，并不得再次转让或分割。各级纪委监委仅用一个月时间就完成了全部问题线索核查，核查率达66%；省级统筹处置，打破基层青睐。干扰慢性病，防止一物多一物，造成小问题、大问题的发生。压实主体责任，是纠正违法饮食问题的又一关键。湖北省武穴市人民检察院利用空白公函报销公务接待费用案后，湖北省纪委监委向省人民检察院发出关于加强对公务接待费用监督管理的纪检建议公务接待全省检察机关，督促开展自查自查，纠正和堵塞制度漏洞。湖北省人民检察院开展为期两个月的全面查处违法公务接待行为专项行动。共对4名干部给予处分，给予警告1人，约谈工作人员11人。“树”还需要挖“根”。湖南省纪委监委对查出的66条暴露违法饮食表现形式的问题线索以及转嫁、隐匿相关费用等具体方式进行了深入分析，发现制度存在空白、领域模糊、个别规定不落地、可操作性不强。等问题，出台“十严禁”制度，提出“私人就餐时严禁以党政机关、国有企事业单位名义开具发票”。否则，将先暂停检查，从制度层面堵塞漏洞，减少违法饮食的灰色空间。如果不公开，将不会有任何报销。如果您想要报销，则必须披露。一些地方正在探索推行阳光报销制度，按月公开单位公务接待、业务接待、工作餐、公务接待信函、发票等。
浙江省台州市严格执行公务接待审批程序，规范公务接待活动，及时公开公务用餐数据，有效防范无公文接待、超标准、超范围接待等各类非法公款吃喝问题。记者韩亚东薛鹏
